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殡葬祭“三位一体” 实现余杭殡葬改革“三大转变”

2019-08-23 03:42作者/编辑: 四川殡葬网 来源:澎湃新闻·澎湃号·政务 浙江民政阅读次数:24


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       余杭是杭州都市新区,三面拱卫主城,区域面积1228平方公里,下辖14个街道、6个镇,有建制村178个、社区189个,户籍人口109.86万人,2018年全年人口出生率12.03‰,死亡率5.06‰。

       上世纪70年代末,余杭区开始全面实施殡葬改革。2003年在全省率先推行生态葬法改革, 2013年该区被民政部评为全国第三批殡葬改革示范单位 。2017年以来,该区结合全国殡葬综合改革试点工作,大力推进以 “绿色、生态、惠民、文明” 为主题的殡葬新风尚,逐步实现殡、葬、祭“三大转变”。

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余杭区举行第三届生态祭

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       “殡”从基础性兜底服务

       向公益性便民服务转变

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       扩大惠民服务覆盖面

       突出“公益+服务”理念

       出台了 “10+X” 惠民新政,对纳入基本殡葬服务项目免费政策范围群体,在免除原有遗体接运、遗体火化、遗体冷藏、骨灰寄存四项基本殡葬服务费用的基础上,增加免除小告别厅使用费、自带纸棺能耗费、骨灰盒购置费(不超过600元)。自此,余杭区在“殡”上实现全程免费。

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      提升殡仪服务硬件设施

      满足群众现代化治丧要求

      2018年,投入1.5亿提升改造区内两家殡仪馆,并新增用地50亩,规划东西部各建设1处殡仪服务中心,为群众提供守灵、治丧、白宴等服务,解决“治丧扰民”问题。

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       以便民利民为宗旨

       实现群众“身后一件事”

       办理“最多跑一次”

       通过统一受理、分工负责、优化流程、部门协作、信息共享等手段,解决群众办理亲人身后事项中存在的“跑多地”、“跑多次”问题。



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         “葬”从粗放型入土安葬

       向集约型入室安葬转变

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       全面开展坟墓整治工作

       把做好殡葬改革作为改善投资环境、促进经济与社会协调发展的重要举措,结合余杭区委、区政府“三个全域”和“美丽余杭”建设, 先后整治坟墓12万余座,还地1000余亩 。

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       全面推行集中室内葬

       按照“全域美丽、节地生态、移风易俗”工作目标,2018年,余杭区出台殡葬设施建设三年行动计划,完善原有殡葬设施布局,突破“村与村、镇与镇”界限,按照“相对集中、统一规划、分步实施、资源共享”原则,投资6亿多元,以镇街为单位采取集中建和联合建形式,在全区推行大中型城乡公益性骨灰存放室建设。

       建成后新增格位25万个,以公益性模式惠及余杭百姓,解决在城市化推进、美丽乡村建设整治中的坟墓搬迁和新增死亡人口骨灰安放出路问题,安葬方式由“入土”转“入室”,累计节约用地约750亩。

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       积极探索新型葬式葬法

       如径山如意陵园,在全国殡葬行业首次引进智能分拣系统创新骨灰自动存放设备,1000平方米智能骨灰楼可容纳格位1.7万余个,占地仅为生态墓穴的1/38。 “溪岸茶隐”葬区墓穴整体隐于茶园,不硬化土地,双穴 面积不超过0.29㎡,形成“是墓不见墓”的生态景观墓区,被《人民日报》等诸多媒体报道。

       同时,在全区所有经营性公墓和大型公益性公墓开辟以树葬、草坪葬、花坛葬、壁葬、骨灰集中散撒为主的生态墓区,目前已实施壁葬、树葬、花坛葬等节地生态安葬 830例 ,其中不保留骨灰安葬 430例 。





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       余杭区提倡文明祭祀

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       “祭”从传统式集中祭祀

       向智能式线上祭祀转变

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      一是以互联网+殡葬理念,在浙江安贤陵园推出“微祭祀”。通过整合逝者掌上纪念馆和在线祭祀为一体的移动互联网平台,倡导低碳、环保、绿色祭扫理念,家属可通过微信二维码随时了解陵园情况,选择祭祀服务,实现全天候、全球化无差别服务,满足家属对先人缅怀的愿望。

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      二是以 资源共享、分时祭祀 理念,在径山如意陵园推出共享分时家庭追思堂,为不同家庭呈现个性化家谱、家训、恩荣录、生平事迹等,家属可通过手机APP等服务前台云端提前预约祭祀时间,灵盒通过智能传输装置传送至指定追思堂内,让家属享受智能化服务同时,拥有独立静谧追思空间,实现资源共享最大化。

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      三是以 线上主推、线下保障 理念,在主推智能线上祭祀同时,在清明、冬至集中祭扫时段,线下统一安排免费公交,按区域错时错峰接送,并倡导移风易俗,开展“鲜花换纸钱、真情黄丝带”等活动,创建“无烟陵园”,缓解集中祭祀带来的交通、安全压力,每年为全区近180万祭扫群众提供便利。