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金华市联办平台让“伤心事”宽心办贴心办

2020-01-10 04:49作者/编辑: 四川殡葬网 来源:中国社会报阅读次数:10

2019年,为切实推动“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸扩面,全面推进“减证便民”向“无证利民”转变,浙江省金华市在义乌市试点基础上,通过建立联办平台、设立统一受理电话和“一站式”受理窗口,做到流程整合优化、信息共享互认、服务规范高效,实现从“人跑”变“数据跑”,“身后事”办理全域化“零跑腿”,有效破解逝者“身后事”办理手续多、材料多、多处跑、程序繁等问题,真正让“伤心事”宽心办、贴心办,极大提高了群众的满意度、获得感。截至2019年12月25日,该市通过联办平台共为1.6万多名逝者办理“身后事”。

“三张清单”,实现事项全领域梳理

“事项清单”。对逝者“身后事”办理涉及民政、人社、医保、自然资源等政府部门的《居民死亡医学证明(推断)书》出具、户籍注销、养老保险、医疗保险、待遇补助停发、不动产继承和变更、司法公证等,以及非政府部门的银行存款、商业保险、证券资产继承和变更总计近20项关联事项进行全面梳理,形成一揽子解决清单。

“职责清单”。通过召开多次协调会,对民政、公安、卫健、人社、医保、司法、银保监分局及金融办等政府和非政府部门的工作职责进行了全面梳理,合理界定权责边界,使各相关部门明确逝者“身后事”工作链条中涉及各个业务的归口管理责任。

“问题清单”。及时总结义乌市及其他地区相关经验做法,对逝者“身后事”除火化外其他关联事项办理实现“零跑腿”过程中已经出现或可能出现的问题进行了分析、梳理和汇总,形成“问题清单”。并制定相应的应急预案,实现全过程无缝对接。

“三大环节”,实现办事全流程简化

优化服务方式。在各殡仪馆设立“一窗受理、部门联办”窗口,由相关职能部门采取授权殡仪馆接收材料、部门后台协同办理的方式,“一站式”办理逝者“身后事”关联事项,极大方便了群众,提高了办事效率,缩短办事周期,从原先一个多月缩短至一周内。并把8890便民服务热线作为托底受理电话,确保无缝对接和24小时信息畅通。

优化材料申报。制定《死亡关联事项联办申报单》,建立统一的标准化办事流程,按照信息集成共享的要求,对逝者身份证、户籍地址等基础信息进行统一采集推送,告别了家(亲)属多头递交材料、逐一填报申请表单的历史和窘境,彻底实现办事“零证明”“零材料”。

优化“联办平台”。通过在全市建立“身后事”关联事项“联办平台”,各县(市)搭建备用服务器,殡仪馆采用自用系统增加服务模块的方式,将涉及公安、卫健、人社、医保、住房公积金、不动产管理、司法公证、残联等政府部门以及银行、保险、证券等非政府部门统一与“联办平台”实现无缝对接,形成“身后事”办理的全链条“闭环”状态。相关部门办理逝者“身后事”所需材料,均可在“联办平台”进行实时抓取,真正实现逝者“身后事”全域化“网上联办”及“零证明”“零跑腿”目标。

“三个机制”,实现工作全方位保障

健全沟通协调机制。逝者“身后事”“一窗受理、部门联办”工作复杂,涉及部门较多,细节较繁琐,为避免出现漏洞、疏忽,给群众带来不便,造成负面影响,在具体推进和开展过程中,建立健全定期沟通协调和应急处理机制。通过建立工作钉钉群以及召开周、月例会制度等方式,及时协调解决改革推进进程中出现的矛盾和问题,真正把好事办好、办实。

健全业务培训机制。逝者“身后事”“一窗受理、部门联办”工作业务性、政策性都较强,具体操作和经办人员业务不熟悉、不精通极易引发社会矛盾。为此,聚焦业务素养、服务技能、管理协调等方面,建立“事前、事中、事后”全过程的培训机制,采用集中轮训或点对点培训方式,着力提高相关工作人员的业务素质和服务水平。

健全督查考核机制。逝者“身后事”“一窗受理、部门联办”工作涉及部门较多,需相互间高度默契配合才能实现全过程“无缝隙”对接。根据部门职责清单,建立督查考核机制。定期对相关部门履职、尽责情况开展专项督查考核,并将考核结果纳入各地各部门年度全面深化改革绩效评价,以督考的刚性推动改革落地落实。