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青海省殡葬改革朝绿色、惠民、文明方向迈进

2020-01-15 03:54作者/编辑: 四川殡葬网 来源:中国社会报阅读次数:105

近年来,青海省践行“民政为民、民政爱民”工作理念,围绕群众基本需求、生态环境保护、树立文明新风,扎实推进殡葬改革工作,殡葬管理制度日趋完善,殡葬设施建设快速发展,各项惠民、节地生态安葬奖励政策落到实处。

惠民、节地生态安葬奖励政策让群众拥有更多获得感。近年来,青海省西宁、海东、海西、海南等市(州)及部分县相继出台城乡均等化的普惠型殡葬政策,减免项目涵盖遗体接运、遗体保存、火化、骨灰存放等,减免费用从每具720元至1250元不等,惠及518.8万群众,发放惠民殡葬补贴600余万元。2018年6月,青海省出台节地生态安葬实施意见和奖补办法,骨灰撒散、树葬、花坛葬、草坪葬等节地生态新葬式全面展开。对选择骨灰撒散、深埋且不硬化不留坟头不立碑的,奖励3000元;对选择壁葬、塔葬的,奖励2000元,对选择树葬、草坪葬的,奖励1500元;对骨灰存放10年以上的家庭奖励800元。自2018年6月以来,共发放奖补资金570万元。

殡葬设施建设获得长足发展。2015年以来,累计投入资金1.9亿元新建、改建殡仪馆23座、殡仪服务中心8个、公益性骨灰堂6个,提质改建18个殡仪馆,环保改造24台火化炉。目前,全省殡仪馆32个、殡仪服务站9个,公益性骨灰堂6个(在建3个),经营性公墓11个(在建2个),殡葬公共服务设施县级行政区域覆盖率达95%。全省14个火化区,覆盖人口229.75万人,火化率逐年提升,其中西宁市城区火化率连续多年保持在80%以上。2019年,申请专项资金23万元,邀请有关高校组织专门力量编写全省殡葬事业发展“十四五”规划、殡葬事业发展中长期规划(2021-2035),涵盖殡葬产业发展、殡葬设施需求预测与空间布局、殡葬服务能力提升和人才队伍建设等内容,为深化青海殡葬事业发展提供坚实的理论支撑。

殡葬综合改革试点工作收效良好。2018年,海东市平安区、海南藏族自治州、玉树藏族自治州玉树市被列为全国殡葬综合改革试点地区。海东市平安区投入资金500余万元,坚持以奖促改、稳妥推进殡葬改革,“三沿五区”内散埋乱葬清理整治工作成效显著;玉树州玉树市对民族殡葬服务设施进行保护性修葺,引导群众改革殡葬方式,保护三江源生态环境;海南州针对墓地“打围墙”问题,深入宣传引导,发动党员干部带头拆除墓地围墙40余处,为全州专项整治工作顺利推进作出示范引领。2019年9月,全省殡葬改革推进会召开,会议交流各地殡葬改革经验做法,形成散埋乱葬治理、移风易俗、节地生态奖补监管等本土经验。2019年9月,青海省民政厅会同公安、自然资源、生态环境保护等9部门,在全省集中开展为期9个月的散埋乱葬专项整治,形成了部门协同、合力攻坚态势。

经营性公墓突出问题整治扎实有力。2019年10月,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织问题整改“回头看”。会同自然资源、生态环境、市场监督、林草等相关部门,用2个月时间对全省经营性公墓中生态安葬比例不达标、公益责任落实不到位、超面积修建墓穴等问题进行集中整改,要求各经营性公墓积极履行公益职能和社会责任,按照不少于30%的比例,开辟壁葬等节地生态墓位,为困难群众提供治丧优惠。目前,补充提交资料、公墓自查整改、市县联检初核工作已全部完成,省级正在进行复审验收。验收合格后,全省统一换发《公墓经营许可证》,对不合格的公墓单位将采取限期整改、停业整顿等处理方式,并纳入青海省诚信体系异常名录,向社会公告。

移风易俗文明新风落地生根。2019年10月,省民政厅会同省委组织部、省委政法委、省文明办等7部门联合印发实施意见,完善村规民约、居民公约,推动移风易俗。西宁市、海东市、海南州、玉树州、海西蒙古族藏族自治州针对红白事大操大办、人情债负担过重等问题,修订完善乡规民约、市规民约、职业守则,建立健全村民议事会、红白理事会、民风道德评议会,在破旧立新中发挥“一约三会”作用。互助土族自治县等9个县市相继出台关于规范党员领导干部操办婚丧喜庆事宜的约束性规定,建立完善党员干部操办婚丧事宜报告制度,搭建违规处罚的“高压线”,引导党员干部和公职人员带头革除陋习树新风。循化撒拉族自治县、互助县哈拉直沟乡大力倡导“生前讲孝道,丧事不攀比”新风,丧事推行“四菜一熬饭,10元以下烟,不喝酒,仅用3天”新规,几千元就将丧事办妥,让群众省心、省钱,营造纯朴良善的民风。

殡葬信息化系统上线运行。青海省殡葬信息系统于2019年12月10日正式上线运行。2020年起,实现省、市、县、乡殡葬管理纵向贯通,各殡仪服务机构横向互联,逐步实现与公安、人社、卫生健康等部门相关数据共享。为做好上线准备工作,2019年12月,在西宁举办了全省殡葬信息系统操作培训班,省、市、县三级民政部门相关负责同志和乡镇长、民政干事、省内殡葬服务机构的500余人参加培训。殡葬信息系统的全面上线运行,为推动全省绿色、文明、惠民殡葬改革,实现殡葬服务监管常态化、服务机构经营管理规范化、便民惠民服务多元化提供有力的科技支撑。